深圳市生态环境保护委员会办公室于5月27日印发《深圳市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（简称《实施方案》）,全力打造资源循环与减废降碳超大型示范城市。包括到2025年,全市快递绿色包装使用比例达到65%以上,可循环快递箱(盒)使用量力争达60万个等。

《实施方案》形成24项指标,36项重点工程及110项任务

2019年,深圳作为全国首批“无废城市”建设试点城市,以探索超大型城市固体废物治理样板为使命,提出了“起跑”“跟跑”“并跑”“领跑”四阶段目标。

为此,深圳市生态环境局于2021年启动“十四五”时期“无废城市”实施方案编制工作。《实施方案》突出对标国际,广泛密集调研,针对主要职能部门、企业、协会等展开走访调研工作,并组织召开多次专题研究会、专家评审会等形成。

《实施方案》主要分为指导思想、主要目标、八大行动、保障机制四个部分,形成了24项指标,36项重点工程及110项任务。《实施方案》还明确了5个方面保障措施,包括加强组织领导、强化用地保障、加大资金支持、加强监督管理、加强工作调度。

到2025年,全市生活垃圾、工业固体废物产生强度要“趋零增长”

在目标体系方面,深圳继续深化2025、2035两个阶段目标:到2025年,生活垃圾、工业固体废物产生强度“趋零增长”,原生生活垃圾、市政污泥、一般工业固体废物、农业废弃物零填埋,城市源头减废成效显著。各类固体废物循环利用、“变废为材”“变废为能”等资源化利用能力显著提升。建筑废弃物外运处置比例显著下降,各类固体废物全部得到安全处置。固体废物管理的制度、市场、技术、监管体系趋于完善,应急处置保障体系建立健全。减污降碳协同增效作用充分发挥,“无废城市”建设主要指标达到国际先进水平,初步建成超大城市“无废城市”典范。

到2035年,建设成为“源头少排放、资源全利用、废物零填埋”的“无废城市”,绿色发展和绿色生活方式全面形成,减污降碳成效显著。“无废城市”建设主要指标领先国际先进水平,生活垃圾、工业固体废物产生强度显著下降,生活垃圾回收利用率居于国际前列,实现固体废物治理体系和治理能力现代化。

到2025年,实现主要再生资源回收率达85%

八大行动是此次《实施方案》的重点内容。在全民减废行动方面,深圳将普及绿色生活,全面推进“三绿一光一限”行动,深化建筑废弃物源头减量,推动绿色开发,深化工业固体废物减量化举措,培育绿色生产方式。其中,到2025年,全市快递绿色包装使用比例达到65%以上,可循环快递箱(盒)使用量力争达60万个,电商快件不再二次包装率达99%,新增500个快递包装废弃物回收装置。

在分类收集行动方面,核心是开展生活垃圾回收利用,工业固废分类管理,建筑废弃物源头分类,通过精准分类,为固体废物的资源化利用提供坚实保障。实现生活垃圾回收利用率达50%,工业固体废物分级分类管理,建成24个危险废物集中收集贮存设施,实现建筑废弃物分类利用高值化等。

在资源循环行动方面,核心是开展再生资源循环利用,废旧物资示范市创建,建筑废弃物资源化利用,动力电池梯级利用,生活垃圾全量焚烧等。通过转变传统的末端处置方式,提升资源回收利用能力。到2025年,实现主要再生资源回收率达85%,建筑废弃物资源化利用率达35%,重点行业一般工业固体废物综合利用率达到95%,生活垃圾焚烧处理能力占比100%等目标。

《实施方案》还配套制定了2022年的指标体系、工程项目清单和任务清单,任务数共147项,全面推进深圳“无废城市”建设。