近日，国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》（以下简称《决定》）。《决定》自2025年6月1日起施行。

 

此次《快递暂行条例》修改聚焦快递包装治理，推进快递包装绿色化、减量化、可循环，鼓励快递企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料。专门增加“快递包装”一章，围绕快递包装设计、生产、使用、回收、处置等环节完善制度措施，明确企业以及政府、行业组织、快递用户等各类主体的责任。

 

第六章　快递包装

 

第三十七条　快递包装应当符合寄递生产作业的要求，节约使用资源，避免过度包装，防止污染环境。

国务院标准化行政主管部门和国务院邮政管理等部门按照职责分工组织制定快递包装的国家标准、行业标准。快递包装应当符合强制性国家标准。

 

第三十八条　国家鼓励科技创新，支持采用新技术、新材料、新工艺研发、生产符合绿色环保要求的快递包装。

 

第三十九条　经营快递业务的企业应当在保障快递安全的前提下，优化快递包装方式和包装结构设计，节约使用包装物。

鼓励经营快递业务的企业使用通过绿色产品认证的包装物。

 

第四十条　国家推动经营快递业务的企业与商品生产企业、电子商务企业协同发展，推广商品原装直发，减少寄递环节的二次包装。

 

第四十一条　经营快递业务的企业应当制定并实施快递包装操作规范，加强对其从业人员快递包装操作技能的培训。

 

第四十二条　经营快递业务的企业应当制定并实施包装物回收利用管理制度，优化业务流程，提高包装物的回收利用率。

鼓励在快递经营场所和企业事业单位、住宅小区等其他适当场所设置包装物回收设施设备。

 

第四十三条　经营快递业务的企业应当按照国家有关规定向邮政管理部门报告包装物中一次性塑料制品的使用、回收情况。

 

第四十四条　国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展多种形式的宣传教育活动，新闻媒体应当开展公益宣传，提高公众的环保包装意识。

鼓励经营快递业务的企业通过积分奖励、寄件优惠等方式引导用户重复使用包装物。

 

第四十五条　依法成立的快递行业组织应当将经营快递业务的企业使用、回收包装物等情况纳入行业自律范围，并及时向社会公布有关情况。

 

近日，司法部、交通运输部、国家邮政局负责人就《决定》答记者问时表示，为确保《决定》顺利实施，有关方面将着重开展三方面工作：

一是持续抓好宣传贯彻。组织开展多种形式的宣传和培训，帮助政府部门有关工作人员、企业等方面更好掌握《决定》内容，做到知法守法。深入开展快递绿色包装进机关、进企业、进社区、进校园、进家庭等“五进”工作，引导社会公众使用绿色包装，培养绿色消费理念。

二是及时完善配套制度。《决定》真正落实落地，离不开配套规章、文件、标准等具体化操作性规定。交通运输部、国家邮政局将根据实际情况和需要，积极推动相关配套规章、文件等的制修订工作，完善相关标准，为《决定》顺利实施提供有力支撑。

三是加强监督检查。邮政管理部门将以《决定》实施为契机，通过组织全国性抽查，开展快递包装抽样检测等方式，加大执法监督力度，依法查处违法行为，推动快递包装治理工作深入开展，不断提升治理成效。

快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥着重要作用。2024年全国快递业务量累计完成1750亿件，较2018年的507亿件增长了245%，较2023年的1320亿件增长了21%，预计2025年将超过2000亿件。