12月2日消息，各国在谈判全球协议以遏制塑料污染时未能达成一致，超过100个国家希望限制塑料生产，而少数石油生产国则只愿意应对塑料废物问题。

 

第五届联合国政府间谈判委员会（INC-5）会议原定于韩国釜山达成一项具有法律约束力的全球协议，这也是最后一次会议，但在12月1日会议结束时，各国在协议的基本框架上仍存在较大分歧，仅达成了推迟作出关键决策并将讨论继续进行的共识，新的谈判将被称为INC 5.2。

 

联合国环境规划署执行主任Inger Andersen表示：“显然，分歧依然存在。”

 

最具争议的问题包括是否应限制塑料生产、如何管理塑料产品和相关有害化学物质，以及如何为发展中国家实施协议提供资金支持。

 

巴拿马提出的一个方案，得到超过100个国家的支持，建议设定全球塑料生产减少目标，而另一个提案则未涉及生产限制。

 

在会议主席Luis Vayas Valdivieso周日发布的修订文件中，这些分歧显而易见，该文件可能会成为一项条约的基础，但在最敏感的问题上仍存在诸多选项。

 

卢旺达环境管理局局长Juliet Kabera表示：“一项仅依赖自愿措施的协议是不可接受的。是时候认真对待，谈判出一项切实可行的协议，而不是一项注定要失败的协议。”

 

少数石化生产国，如沙特阿拉伯，坚决反对限制塑料生产，并通过程序性手段拖延谈判。

 

沙特阿拉伯代表Abdulrahman Al Gwaiz表示：“从未达成任何共识。尽管我们一直坚持认为有些条款不属于谈判范围，但不知何故，它们似乎被纳入了（文件中）。”

 

如果这些分歧得到解决，这项协议将成为自2015年巴黎协议以来最具意义的环境保护协议之一。

 

此次推迟谈判，恰逢巴库举行的COP29气候大会刚刚结束。在巴库会议上，各国设定了每年动员3000亿美元气候融资的新全球目标，但这一目标被小岛屿国家和许多发展中国家认为远远不足。

 

气候谈判也因沙特阿拉伯的程序性举动而放缓——沙特阿拉伯反对在谈判中加入重申先前摆脱化石燃料承诺的措辞。

 

一些谈判代表说，少数国家挟持了谈判进程，避免了联合国协商一致进程所需的妥协。

 

塞内加尔国家代表Cheikh Ndiaye Sylla称，在整个谈判过程中不进行投票表决是一个 “大错误”，这一协议是去年巴黎第二轮谈判时达成的。

 

代表塑料制造商的国际化学协会理事会 (ICCA) 理事会秘书 Chris Jahn 表示：“这一结果凸显了解决全球塑料污染问题的复杂性，也表明需要进一步的磋商才能达成一个有效、包容且可行的协议。”

 

环保组织 GAIA 表示：“在 INC-5 未能取得成功的情况下，下一届 INC 能否取得成功几乎没有保证。”

 

到 2050 年，塑料产量将增加两倍，在空气、新鲜农产品甚至母乳中都发现了微塑料。

 

根据联合国环境规划署 2023 年的一份报告，塑料中令人担忧的化学物质超过 3200 种，该报告称妇女和儿童尤其容易受到这些化学物质毒性的影响。

 

尽管谈判推迟，但一些谈判代表表示，他们迫切希望尽快重新开始讨论。

 

“每推迟一天都是对人类的伤害。推迟谈判并不能推迟危机，"巴拿马代表团团长Juan Carlos Monterrey Gomez周日说。

 

“当我们再次召开会议时，风险会更高。"。

 

据数据提供商 Eunomia 称，中国、美国、印度、韩国和沙特阿拉伯是 2023 年五大主要聚合物生产国。