8月22日，卢旺达和挪威联合发起了High Ambition Coalition环保联盟，旨在于2040年终结塑料污染。成员还包括加拿大、智利、哥斯达黎加、丹麦、多米尼加共和国、厄瓜多尔、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、冰岛、秘鲁、葡萄牙、大韩民国、塞内加尔、瑞典、瑞士和英国（截至8月22日）。联盟由挪威和卢旺达共同担任主席。

 

联盟最初是在联合国环境大会于2022年3月通过第5/14号决议之后发起的，该决议旨在开始谈判一项具有法律约束力的国际文书，以结束塑料污染。

 

联盟概述了谈判成功的三个战略目标和七个关键可交付成果：

 

• 全球战略目标：

 

1.将塑料消费和生产控制在可持续水平。

2.实现保护环境和人类健康的塑料循环经济。

3.实现塑料废弃物的环境无害化管理和回收利用。

 

• 成功的关键可交付成果：

  
  1.消除有问题的塑料，包括通过禁令和限制。

  2.制定塑料的全球可持续性标准和标准。

  3.为塑料整个生命周期的可持续性设定全球基线和目标。

  4.确保塑料价值链的透明度，包括材料和化学成分。

  5.建立机制以随着时间的推移加强承诺、目标和控制。

  6.在塑料生命周期的每个阶段实施监测和报告。

  7.促进有效的技术和财政援助、科学和社会经济评估。 

   

挪威气候与环境部长兼联盟联合主席Espen Barth-Eide表示：“我们主动组建了一个国家集团，致力于制定一项真正有效的全球条约，该条约将建立共同的全球规则，到2040年彻底消除塑料污染。”

 

塑料污染在世界范围内已达到前所未有的水平，预计未来几十年将显着上升。根据经合组织《至2060年全球塑料展望政策情景》报告，如果不采取紧急全球行动，河流和湖泊中的塑料量将从2019年的1.09亿吨增加到2060年的3.48 亿吨，而泄漏到海洋中的塑料将从2019年的3000万吨增加到2060年的1.45亿吨。

 

预计在未来几十年，塑料消费量将从2019年的4.6亿吨飙升至2060年的12.31亿吨。最重要的驱动消费的部门是包装、汽车和建筑，它们将占所有使用量的2/3，包装业占塑料废物产生量的一半左右。

 

卢旺达共和国环境部长、联合主席Jeanne d’arc Mujawamariya博士说:“卢旺达在2004年开始了结束塑料污染的行动，不幸的是，塑料垃圾在该国的下游仍然可见，这证明了全球努力实现终结塑料污染的共同目标的需要，因为这是给子孙后代带来的不可接受的负担。塑料污染是一场影响人类健康、生物多样性和气候系统的全球性危机。”

 

世界自然基金会设想全球塑料污染条约一旦最终确定，将与《蒙特利尔议定书》(Montreal Protocol）的成就相当或超过该条约，该国际条约于 1989 年最终确定，成功地淘汰了造成臭氧消耗的有害物质的生产。该议定书被誉为“最成功的一项国际协议”，其成功得益于国际社会所展现出的前所未有的合作水平和承诺。

 

复制这一合作过程的关键是联盟致力于促进有效的技术和财政援助，以及科学和社会经济评估，以便遵守规则不是惩罚性的，而是共同努力，确保所有国家得到足够的支持制定有效的行动计划，优先考虑全面遵守全球标准。

 

“各国必须搁置他们对塑料生产和管理方式的差异和个人偏好——这意味着摆脱基于国家野心的条约，并建立一个所有国家都遵循相同规则的条约。这不必被视为不利或零和游戏，因为遵守共同规则可以友好地完成，并证明对所有人都有利。我们以前做过，所以我们可以再做一次，”世界自然基金会全球塑料政策经理 Eirik Lindebjerg 说。

 

世界自然基金会呼吁联合国其他成员国加入该联盟，因为它已经制定了雄心勃勃的成功绩效指标，可以增加世界迅速消除塑料污染的机会。

 

终结塑料污染雄心联盟的成员将在9月联合国大会期间在纽约开会，讨论该联盟下一步工作的步骤。

 

政府间谈判委员会的第一次会议定于11月28日在乌拉圭埃斯特角举行。